Departamento Judicial de Santiago

El Departamento Judicial de Santiago  comprende los Distritos Judiciales de Santiago y Valverde.

Santiago 1/8/2022

1.- JURISDICCION PENAL

Historia Corte Penal de Santiago

La Corte de Apelación del Departamento Judicial de Santiago, fue creada mediante la Ley 4845, del veinte (20) de mayo del mil novecientos ocho (1908), la cual fue promulgada por el presidente de turno General Ramón Cáceres, el día dos (2) del mes de junio del año mil novecientos ocho (1908) y publicada en la Gaceta Oficial núm. 1901, de fecha diecisiete (17) del mes de junio del año mil novecientos ocho (1908), es decir la Ley de Organización Judicial y de Procedimiento de Casación.

De acuerdo a los datos recogido por el licenciado Edwin Espinal Hernández, los primeros integrantes de ese tribunal fueron los licenciados Genaro Pérez, quien ocupó la presidencia; Isaías Franco, Antonio Edmundo Martín, Silvano de Jesús Guzmán y Domingo Antonio Rodríguez. El primer procurador general ante ella, nombrado por el Poder Ejecutivo, fue el licenciado Manuel de Jesús Camarena Perdomo. De su matrícula, los jueces Pérez, Franco y Rodríguez residían en Santiago, no así Guzmán, domiciliado en Moca, y el licenciado Martín, quien habitaba en Puerto Plata, donde ocupaba la presidencia del Juzgado de Primera Instancia. Otro tanto resultaba con Camarena, residente en Santo Domingo.

Esta “conformación regional” conllevó a que la instalación de la Corte no se realizara el cuatro (4) de julio del año mil novecientos ocho (1908), fecha en la que tomaron posesión los jueces de la nueva Suprema Corte de Justicia -bajo la presidencia de Apolinar Tejera- y de la Corte de Apelación de Santo Domingo, presidida por Manuel de Jesús González Marrero.

La Suprema Corte de Justicia delegó entonces en el gobernador de la provincia de Santiago, Miguel A. Román, la juramentación de sus integrantes.

Así, Pérez y Franco prestaron juramento el once (11) de julio, y Rodríguez y Guzmán dos días después, ya ante el nuevo gobernador Rafael Díaz, ex administrador de Rentas Unidas en Samaná. Ante la ausencia de Martín, quien llegó a la ciudad el diecinueve (19) del mes de agosto, Arturo E. Mejía, juramentado el 1 de agosto como juez presidente del Juzgado de Primera Instancia, ocupó provisionalmente su puesto para instalar solemnemente la Corte el cuatro (4) de agosto del mismo año. La ceremonia se realizó en el Palacio de la Gobernación, con la asistencia del gobernador Díaz, el juez de instrucción Federico Augusto González Espaillat; el doctor Raúl Font Sterling, presidente del Ayuntamiento; y Abelardo Viñas, administrador de Hacienda. Tomaron la palabra los magistrados Pérez, Mejía, Guzmán y Camarena.

El primer proceso que conoció tuvo su primera audiencia el veinticinco (25) del mes de agosto del año mil novecientos ocho (1908) y quedó en estado de fallo al día siguiente. Se trató de un recurso de apelación incoado en contra de una sentencia del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de Samaná por J.N. Staples, capitán del vapor mercante estadounidense Algonquín, representado por Moisés García Mella. La sentencia, dictada el cuatro (4) de septiembre siguiente, acogió las
conclusiones del Ministerio Público y descargó al recurrente de la condenación impuesta en primer grado, el pago solidario, conjuntamente con el camarero del mismo barco, W. Werdoot, de una multa de $7,500.00 por la introducción en el país de cápsulas de revólver”

Según documentaciones extraída Boletín judicial volumen I, de los años mil novecientos ocho (1908) al mil novecientos doce (1912), la Corte dictó su primera Sentencia Criminal en fecha Seis (6) del mes de febrero del año del mil novecientos nueve (1909), siendo condenado el imputado Rafael Almonte, por homicidio en perjuicio del señor Juan de Jesús Pérez

Al celebrarse el centenario de la Corte de Apelación del Departamento Judicial de Santiago, en virtud de la reforma constitucional votada en Santiago de los Caballeros el veintidós (22) de febrero de mil novecientos (1908) y la Ley de Organización Judicial y de Procedimiento de Casación del dos (2) de junio del mismo año, el mismo se realizó con un acto en el que se dejó inaugurada una galería de pasados presidentes y se colocara una placa conmemorativa, en el siguiente orden

Doctor Juan B. Pérez Rancier 1917-1931

Licenciado Pablo M Paulino 1931-1934 1939-1942

Licenciado Miguel Ricardo Román 1943-1944 1945-1948

Licenciado Hipólito Herrera Billini 1944

Licenciado Leoncio Ramos 1944

Licenciado Ramón Fernández Ariza 1945

Licenciado Porfirio Basora 1946-1947-1948

Licenciado Fernando Arturo Brea 1948-1951

Licenciado Clodomiro Mateo Fernández 1951-1953

Licenciado Gustavo Gómez Ceara 1953-1954

Licenciado Apolinar Morel 1954-1962

Doctor Nicodemo de León 1962-1965

Licenciado Joaquín M. Álvarez 1965-1966

Licenciado Leopoldo Martínez 1966-1970

Doctor Joaquín L Hernández 1971- 1975

Doctor Víctor Lulo Guzmán 1976- 1983

Doctor Antinoe Valentín Hernández 1983-1987

Doctor Jesús Hernández 1987- 1991

Licenciado Pedro Fernández Salcedo 1991-1992

Licenciado Víctor José Castellanos Estrella 1992-1998

Licenciada Josefa del Carmen Disla 1998-2013

En la actualidad preside la Cámara Penal de la Corte de Apelación de departamento Judicial de Santiago, la licenciada Francisca Gabiela García de Fadul, desde el año (2013), hasta la actualidad.

Como se puede observar en la Galería de ex presidentes se ve de que la Corte ha sido conformada por magistrados de calidad académica y jurídica como el Doctor Juan Bautista Pérez Rancier, cuya estatura histórica se puso de manifiesto cuando le tocó juzgar a Cayo Báez; de igual manera otros gigantes del derecho como lo fueron los licenciados que conforman la indicada galería.

Es de conocimiento que la Corte tenía Plenitud de Jurisdicción y no es hasta el año 1992 que fue dividida en sala, una penal compuesta por los magistrados Víctor José Castellanos Estrellas, quien la presidia, Luis Armando Coss Betances, Alba Nerys Collado Halls, Fanny Cervantes de Vales y Miguel Baret. La Sala Civil por los magistrados Pedro Fernández, quien la presidia, Arturo Rodríguez, Altagracia Ufre de Ramírez, Rolando Sánchez y Cristina María Fernández, para esa fecha ocupaba la Procuraduría de la Corte la magistrada Dulce maría Rodríguez de Goris.

Anteriormente conformaban el departamento Judicial de Santiago, Puerto Plata y Valverde Mao, pero a partir del mes de mayo del año dos mil cinco (2005), fue creada la Corte de Apelación de Puerta Plata mediante Decreto #17-01 del veinticinco (25) del mes de julio del año dos mil dieciocho (2018), perteneciendo únicamente a este departamento Valverde Mao.

Mediante la Ley No. 425-07 de fecha (17) del mes de diciembre del año dos mil siete (2007), que divide en salas la Cámara Civil y Comercial y la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia de San Pedro de Macorís, y la Cámara Penal de la Corte de Apelación de Santiago, y crea varios juzgados de la instrucción en los Distritos Judiciales de San Cristóbal, Puerto Plata, San Francisco de Macorís y San Pedro de Macorís, no es hasta que el Consejo del Poder Judicial, en su Acta Núm. 36/2016 d/f 28/9/16 conoció y aprobó la puesta en funcionamiento del sistema de división en Salas de la Corte Penal de Santiago, efectivo al lunes, tres (3) del mes de octubre del año dos mil dieciséis ( 2016), con la siguiente conformación:

Al mismo tiempo aprueba que el presidente, Francisca Gabiela García de Fadul asuma el desempeño administrativo de dicho tribunal, tal como lo disponen las Leyes 50-00 y 141-02

Con posterioridad para completar el quórum de ambas salas fueron ascendidos por:

El Pleno de la Suprema Corte de Justicia, mediante su Acta Núm. 24/2017 de fecha treinta (30) de noviembre del año dos mil diecisiete (2017), en virtud de lo establecido por el numeral 5) del artículo 156 de la Constitución de la República, decidió ascender a las magistradas Anelis del C. Torres Mago, Y Martha del C. Martínez López a Juezas Miembros de La Primera Sala de la Cámara Penal de la Corte de Apelación del Departamento Judicial De Santiago, con efectividad al día martes, dos (2) del mes de enero del año dos mil dieciocho (2018).

El Pleno de la Suprema Corte de Justicia, mediante su Acta Núm. 24/2017 de fecha treinta (30) del mes de noviembre de dos mil diecisiete (2017), en virtud de lo establecido por el numeral 5) del artículo 156 de la Constitución de la República, decidió ascender al magistrado Víctor José Ureña Reyes a Juez Miembro de la Segunda Sala de la Cámara Penal de la Corte de Apelación del Departamento Judicial de Santiago, con efectividad al día martes, dos (2) de enero del año dos mil dieciocho (2018).

El Pleno de la Suprema Corte de Justicia, mediante su Acta Núm. 06/2018 de fecha cinco (05) del mes de abril del año dos mil dieciocho (2018), en virtud de lo establecido por el numeral 5) del artículo 156 de la Constitución de la República, decidió ascender a la magistrada Águeda Del Carmen García Contreras a Jueza de La Segunda Sala de la Cámara Penal de la Corte de Apelación del Departamento Judicial de Santiago, con efectividad al día miércoles, once (11) de abril del año dos mil dieciocho (2018).

El Pleno de la Suprema Corte de Justicia, mediante el acta levantada en la sesión ordinaria núm. 21/2021, de fecha once (11) y doce (12) del mes de noviembre del año dos mil veintiuno (2021), en virtud de lo establecido por el numeral 4 del artículo 154 de la Constitución de la República, decidió designar a los magistrados Wilson Francisco Moreta Tremols Juez Segundo Sustituto y Presidente de la Primera Sala de la Cámara Penal de la Corte de Apelación de Santiago, y José Saúl Taveras Canáan Juez Primer Sustituto y Presidente de la Segunda Sala de la Cámara Penal de la Corte de Apelación de Santiago.

2.-JURISDICCIÒN CIVIL

Corte de Apelación de Santiago

En orden de ofrecer una breve reseña histórica de la Corte de Apelación de Santiago, se propone enfocar la centenaria historia de este tribunal en tres acontecimientos particulares: a) su fundación e integración en las primeras décadas del siglo pasado; b) su división material; y c) su actual división formal y composición.

a) Conforme reseña la Historia del Poder Judicial Dominicano (2005), el Senado de la República, en la sesión de fecha 4 de julio de 1908, eligió los jueces que integrarían la primera Corte de Apelación de Santo Domingo y de Santiago. Esta última, compuesta por los magistrados: Genaro Pérez, Isaías Franco, Silverio de Jesús Guzmán y Antonio Edmundo Martín; y ubicada en una casona de la calle San Luis del Centro Histórico de Santiago.

Luego de la Intervención Militar Norteamericana de 1916, la Corte de Apelación de Santiago estuvo presidida por el magistrado Juan B. Pérez Rancier e integrada por los magistrados Agustín Acevedo, José Joaquín Hungría, Francisco Rodríguez Volta y Augusto Franco Bidó (ibíd.).

b) En fecha 30 de noviembre de 1991 se promulga la ley 40-91 que divide la Corte de Apelación de Santiago en Cámara Civil y Comercial y de Trabajo y en Cámara Penal, disponiendo que los jueces que ya integraban la originaria Corte se quedasen fungiendo, debiendo ser nombrados nuevos jueces para componer la Cámara Penal. Disposición que se hizo efectiva en el 1992.

El primero en presidir esta Cámara Civil y Comercial, luego de su división, fue el magistrado Pedro Fernández, quien, en el Distrito Judicial de Espaillat, fungió como: fiscalizador en el 1971, juez de paz en 1972 y juez de primera instancia en 1973; siendo sustituido en el 1998 por la magistrada Alba Nery Collado Halls, quien, en el Departamento Judicial de Santiago, se desempeñó como: jueza de paz de Tamboril en 1968, jueza de paz de trabajo de Santiago en 1970, jueza de primera instancia en 1985 y jueza segunda sustituta de la Cámara Penal de la Corte de Apelación de Santiago 1992.

Con el Código de Trabajo, promulgado en fecha 29 de mayo de 1992, se instituye la Corte de Trabajo, quedando la originaria Corte de Apelación de Santiago con las atribuciones civiles y comerciales. Esto resultó complementado con la ley 141-02 de 2002, que modificó la ley 821 de Organización Judicial.

c) La Cámara Civil y Comercial de la Corte de Apelación del Departamento Judicial de Santiago, en principio, estuvo compuesta por 5 jueces, conforme lo estipula el artículo 32 de la precitada ley de organización judicial.

Para el año 2016, por disposición del Pleno de la Suprema Corte de Justicia, la magistrada Altagracia Uffre fue designada presidenta de esta Cámara y su conformación establecida en 2 salas.

Para entonces, la Primera Sala estuvo integrada por los magistrados Domingo Rafael Vásquez (primer sustituto de la presidenta), Aloides de Jesús Matías Cueto y Víctor Ramos; y, la Segunda Sala, por los magistrados Leonor Reyes Canalda (jueza segunda sustituta), Samuel Guzmán y Carlos M. Martínez.

Mediante el acta núm. 040-2021, de fecha 26 de octubre de 2021, del Consejo del Poder Judicial, ratificada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia, por conducto del acta ordinaria núm. 21/2021, de fechas 11 y 12 de noviembre de 2021, se acordó la creación de la Tercera Sala. Así, a partir del 3 de enero de 2022, la división y conformación es la siguiente:

la magistrada Altagracia Uffre, presidenta; en la Primera Sala, los magistrados Leonor Reyes Canalda (jueza primera sustituta), Carlos M. Martínez y Aldemaro Muñiz Mena; en la Segunda Sala, los magistrados Aloides de Jesús Matías Cueto (juez segundo sustituto), Ramón Francisco Ureña Ángeles y Juan Miguel Gómez; y, en la Tercera Sala, los magistrados Rosemary E. Veras, Samuel Guzmán y Henry Domínguez.

3.- JURISDICCIÒN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

RESEÑA HISTORICA DE LA JURISDICCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL DE SANTIAGO

Los tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes fueron creados en la República Dominicana por medio la Ley 14-94 de fecha 22 de abril 1994, Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes; este Código dispuso la creación de dos (2) Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes en el Distrito Nacional, y uno en las provincias de: Santiago, La Vega, Montecristi, Duarte, Barahona, San Juan, San Cristóbal, San Pedro de Macorís, Valverde, María Trinidad Sánchez, Sánchez Ramírez, El Seibo, La Romana, Puerto Plata y Espaillat. Dichos tribunales no fueron puestos en funcionamiento de forma inmediata, pues no fue sino hasta el año 1998, en que el pleno de la Suprema Corte de Justicia designó los jueces de los Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Nacional y de varias de las provincias precedentemente citadas. Hasta entonces, los asuntos de la competencia de esta jurisdicción especializada, por acordarlo así la Ley No. 14-94, eran conocidos por los juzgados de primera instancia civiles, en atribuciones de Niños, Niñas y Adolescentes; lo propio ocurría en las provincias donde no fueron creados dichos tribunales; y en los lugares donde si bien la ley dispuso la creación de un tribunal especializado, la suprema no designó los jueces, tal es el caso de las provincias Valverde y Puerto Plata. Previo al nombramiento de los jueces de los Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes; en lo que respecta al Distrito Judicial de Santiago, dichas funciones eran desempeñadas por las Magistradas Rosemary Veras, Raquel Pichardo y Yaqueline Pérez, juezas de la cámara civil, comercial del Juzgado de Primera Instancia Santiago; el Magistrado Rafael Peralta, de la cámara civil, comercial y laboral del Distrito Judicial de Valverde; y el Magistrado Juan Suardy, de la Cámara Civil y Comercial del Distrito Judicial de Puerto Plata.

El 23 de julio de 1997 fue designada como Jueza del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Judicial de Santiago, la Magistrada María Margarita De Peña Ventura; dicho tribunal inició sus funciones el 8 de diciembre de 1998. En abril de 1999 fue puesta en funcionamiento la Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes del Departamento Judicial de Santiago, integrada por los Magistrados Juan Aníbal Rodríguez Fernández, Juez Presidente, y las magistradas María Margarita De Peña Ventura y Glenis Brunilda Amadis Veras, Juezas Miembras; también fue designada la magistrada María Altagracia Martínez Malagón, como Jueza del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes de Primera Instancia en sustitución de la Magistrada María Margarita De Peña Ventura; Dichos magistrados, iniciaron sus funciones a partir del 1 de Mayo de 1999. El 3 de mayo de 2001, el pleno de la Suprema Corte de justicia, designó los jueces de los Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes de los Distritos Judiciales de Valverde y Puerto Plata. Para ello se ascendieron jueces de paz en atención a lo establecido por la Ley de Carrera Judicial y su Reglamento, dichas designaciones se hicieron efectivas a partir del día 1 de junio del 2001.

Fueron designados los Magistrados Juana Omayra Santana Minaya en Valverde y Onasis E. Pelegrin en Puerto Plata. En Julio 2005 el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Judicial de Santiago, se dividió: en Sala Civil y Sala Penal. La Sala Civil sería presidida por la Magistrada María Martínez Malagón y la Penal por la Magistrada Adaljisa Antonia Rojas Polanco, quien se desempeñaba hasta entonces como jueza de paz del municipio de Esperanza, (ascendida). En el año 2006, se crea el Segundo Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Judicial de Santiago, para desempeñar dicha función, el pleno de la Suprema Corte de Justicia designó a la Magistrada Esther Fermín, quien desempeñó dichas funciones hasta el 30 de septiembre del 2008; en sustitución de la magistrada Esther Fermín, fue designada la Magistrada Sonja Dolores Rodríguez P., quien se desempeñaba como jueza del Juzgado de Paz de Asuntos Municipales de Santiago. En el año 2003, fueron creados los Tribunales de Control de la Ejecución de las Sanciones de la Persona Adolescente en Conflicto con la Ley Penal, mediante la Ley 136-03, Código Para el Sistema de Protección y Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y adolescentes, (Ley que derogó la ley 14-94), aunque estos no entraron en funcionamiento de manera inmediata. Mediante Resolución Núm. 1618/2004 del 2 de diciembre del 2004, emitida por la Suprema Corte de Justicia, que establece el procedimiento que se debe de seguir ante los Tribunales de Control de la Ejecución de las sanciones de la persona Adolescente en conflicto con la ley Penal , decidió que fuera designado un Juez de la Corte de Niños, Niñas y Adolescentes, para que el mismo asumiera las funciones de juez ante el referido Tribunal, en adición a las funciones como juez de la corte; y dispuso además que en los lugares donde no estuvieran en funcionamiento las Cortes de Niños, Niñas y Adolescentes, de manera provisional, desempeñara dicha función un juez de la Cámara Penal de la Corte de Apelación; y donde no estuviera dividido en salas, un juez de la Corte de apelación con plenitud de Jurisdicción. El 11 de enero de 2005, la suprema corte de justicia designó a la Magistrada María Margarita De Peña Ventura, jueza miembro de la Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes del Departamento Judicial de Santiago, como juez de Control de la Ejecución de las Sanciones de la persona Adolescente en Conflicto con la ley Penal del Departamento Judicial de Santiago ; funciones que ejerció hasta el año 2012, fecha en la que fue ascendida y designada en el cargo la Magistrada Argentina Yuderka Sánchez Martínez, quien ejercía las funciones de Jueza del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Judicial de Montecristi. En el año 2017, mediante Acta Núm. 09/2017 de fecha 8 del mes de mayo de 2017, el Consejo del Poder Judicial ascendió a la Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes del Departamento Judicial de Santiago a la Magistrada Juana Omayra Santana Minaya, quien hasta entonces ejercía las funciones de jueza del Tribunal de primera instancia de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Judicial de Valverde; y ascendió al Magistrado Joel de Jesús Reyes Rodríguez, juez de Paz del Municipio de Mao; quien paso a desempeñar la función de juez del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Judicial de Valverde; dichas designaciones se hicieron efectivas a partir del 2 de octubre de 2017.

Mediante Resolución núm. 1186-2006, la Suprema Corte de Justicia autoriza a los Jueces de Paz Ordinarios actuar como jueces de niños, niñas y adolescentes en la fase de la instrucción de los procesos penales seguidos a adolescentes imputados y ejercer sus funciones.

En ese tenor, desde enero del año 2017, la Magistrada Dariana Victoria Peñaló Gil, jueza de paz del municipio de Laguna Salada, Distrito Judicial de Valverde, desempeña las funciones de Jueza de la Instrucción del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes de Valverde, de manera interina, en adición a sus funciones como Jueza de Paz.

En enero del año 2018 el Consejo del Poder Judicial, designó la Magistrada Belsedy Denise Hernández De La Nuez, como jueza de la Sala Civil del Primer Tribunal de Niños, Niñas y adolescentes del Distrito Judicial de Santiago, (trasladada), en sustitución de la Magistrada María Martínez Malagón, quien fuera pensionada. La magistrada de la Nuez desempeñaba las funciones de Jueza de la Quinta Sala Civil y de Familia del Distrito Judicial del Distrito Judicial de Santiago.

4.-JURISDICCIÓN LABORAL

Reseña Histórica de la Jurisdicción Laboral de Santiago Preparado por:
Magistrada Aida María J. Núñez Núñez, Juez Segunda Sustituta de la Corte de Trabajo del Departamento Judicial de Santiago. Agosto 2022. La Ley 637 del 16 de junio de 1944 otorgó competencia a las alcaldías para la solución de los conflictos surgidos como resultados de la ejecución de los contratos de trabajo.

Posteriormente esas alcandías pasaron a llamarse Juzgados de Paz, en funciones de Tribunales de Trabajo. Las apelaciones contra las sentencias dictadas por dichos juzgados debían ser conocidas por los tribunales de Primera Instancia (artículo 48 y 49 de la Ley 637). Estos tribunales conocían además las cuestiones civiles, penales y comerciales.

1 Con la promulgación del Código de Trabajo de 1951 fueron creados los Tribunales de Trabajo (Juzgado y Corte), en su artículo 435 y siguientes; sin embargo, estos tribunales nunca fueron puestos a funcionar.

Posteriormente fueron creados mediante la Ley 5055 del 19 de diciembre de 1958 dos Juzgado de Trabajo, uno para el Distrito Nacional y otro para Santiago, las cuales conocerían de las apelaciones en contra de las sentencia dictadas por los citados juzgados de trabajo, respectivamente; sin embargo solo funcionó la Cámara del Distrito Nacional, y respecto a la Cámara de Santiago, ésta no se puso en funcionamiento.2 En el período comprendido en los años 1968-1969, el Dr. José Avelino Madera Fernández, era quien desempeñaba la función de Juez de Paz de Trabajo, posteriormente fue designada la Magistrada Alba Nery Collado Halls. El Dr. José Altagracia Díaz Pichardo, fue designado por la Suprema Corte de Justicia, como juez suplente del Juzgado de Trabajo de Santiago, cargo que desempeño por muchos años. Luego de que la Magistrada Alba Nery Collado Halls fuera ascendida a juez de Primera Instancia, la Magistrada Nancy Salcedo Fernández ocupó el puesto de Juez de Paz de Trabajo de Santiago. 1 Alburquerque, Rafael F. (2018). Derecho del Trabajo. Los Conflictos del trabajo y su Solución, 3era. Edición, Tomo III, Pág. 22, Rep. Dominicana 2 Alburquerque, Rafael F. (2018). Derecho del Trabajo. Los Conflictos del trabajo y su Solución, 3era. Edición, Tomo III, Pág. 23. Rep. Dominicana 2 Con la promulgación de la Ley 16-92 de fecha 15 de junio de 1992 que crea el actual Código de Trabajo, se crearon los Juzgados de Trabajo en su artículo 737, y se dispuso su funcionamiento a partir del 1 de enero de 1993.

Esta creación sólo se dispuso en el Distrito Nacional y en el Distrito Judicial de Santiago (art. 706). Dichos tribunales fueron creados con categoría de
Juzgado de Primera Instancia, sustituyendo a los Juzgados de Paz, por lo que, el conocimiento de sus apelaciones son competencia de las Cortes, las cuales sustituyeron a los Juzgados de Primera Instancias.

Los primeros jueces laborales del Distrito Judicial de Santiago conforme a la legislación del año 1992, fueron los siguientes: 1) Magistrada María Sosa, juez presidente del Juzgado; 2) Magistrado Etanislao Radhamés Rodríguez, juez de la Primera Sala; 3) Magistrado Pedro Domínguez Brito, juez de la Segunda Sala; y 4) Magistrado Héctor Vargas, juez de la Tercera Sala. En principio, la Corte de Trabajo del Departamento Judicial de Santiago fue creada sólo con tres jueces miembros, en virtud del anterior artículo 473 (modificado) del Código de Trabajo, desempeñando dichas funciones los siguientes magistrados: 1) Magistrada Nancy Salcedo Fernández, juez presidente; 2) Magistrado Domingo Gil, juez; y 3) Magistrado Adriano Morel, juez. El 25 de noviembre de 1998 la Suprema Corte de Justicia realizó una convocatoria a nivel nacional a fin de evaluar y elegir y/o reelegir los jueces que compondrían el orden judicial a nivel de jueces de paz, jueces de primera instancia y cortes de apelación. Como resultado de ese proceso de evaluación, resultaron electos para componer el Juzgado de Trabajo del Distrito Judicial de Santiago, los siguientes magistrados: 1) magistrada Felícita Pérez Victoriano, juez presidente del Juzgado; 2) Magistrado Etanislao Radhamés Rodríguez Ferreira, juez de la Primera Sala; 3) Magistrada Aida María J. Núñez Núñez, juez de la Segunda Sala; y 4) Magistrada Carmen Sofía Bencosme Espinal, juez de la Tercera Sala. Y la corte quedó compuesta por los siguientes jueces: 1) Magistrada Nancy Salcedo Fernández, juez presidente; 2) magistrado Domingo Antonio Gil, juez; y 3) María Sosa, juez. Cabe señalar que anteriormente al mes de noviembre del año 1998, es decir, en el mes de mayo de 1998, mediante la Ley 142-98 de fecha 15 de mayo de 1998, el número de jueces que componían las Cortes de Trabajo fue aumentado de tres (3) a cinco (5) miembros; sin
embargo, esta composición de la Corte comenzó a funcionar el 4 de 3 febrero de 1999, cuando la Suprema Corte de Justicia procedió a designar nuevos jueces, y a remover a otros, quedando la composición del Juzgado y de la Corte de la siguiente manera: 1) Magistrada Aida María J. Núñez, juez presidente del Juzgado; 2) Magistrada Marcelina Rivas, juez de la Primera Sala; 3) Magistrado Carlos ML. Martínez, juez de la Segunda Sala; y 4) Magistrada Carmen Sofía Bencosme Espinal, juez de la Tercera Sala; y la Corte quedó conformada por los siguientes jueces: 1) Magistrada Nancy Salcedo Fernández, juez presidente; 2) Magistrado Domingo Gil, juez primer sustituto; 3) María Sosa, juez segunda sustituta; 4) Magistrado Etanislao Radhamés Rodríguez Ferreira, juez miembro; y 5) Magistrada Felícita Pérez Victoriano, juez miembro. Cabe destacar que, el 21 de marzo del año 2016, el Magistrado Estanislao Radhamés Rodríguez Ferreira fue elegido por sus pares para formar parte del Consejo del Poder Judicial como juez representante de los jueces de Cortes ante dicho Órgano, ascendiendo a la Corte de Trabajo en su sustitución, la Magistrada Aida María J. Núñez Núñez. Luego, debido a varias licencias de la magistrada María Sosa y posterior jubilación (efectiva a partir del 2 de enero de 2018), fue nombrada en la Corte de Trabajo de manera interina la Magistrada Carmen Sofía Bencosme, mediante acta núm. 39/2017, de fecha 14 de noviembre de 2017, dictada por el Consejo del Poder Judicial. En fecha 10 de diciembre de 2018, el magistrado Domingo Gil fue designado como juez del Tribunal Constitucional; y mediante la comunicación DGACJ Núm. 541771, de fecha 28 de noviembre de 2017, fue comunicada la designación de la magistrada Marcelina Rivas como jueza provisional de la Corte. En virtud de la referida Ley 16-92 el Juzgado de Trabajo estaba compuesto por tres salas laborales y su presidencia; sin embargo, debido al aumento considerable de demandas, la juez presidente del Juzgado de Trabajo, Magistrada Aida María J. Núñez, en el año 2015, solicitó al Consejo del Poder Judicial poner en .funcionamiento una Cuarta Sala a fin de que dicha juez asumiera de forma concomitante las funciones de presidente del Juzgado de Trabajo y de la Cuarta Sala. Esta solicitud fue aprobada por el Consejo del Poder Judicial, y como consecuencia de ello en la actualidad en Santiago el Juzgado se compone por la Presidencia y cuatro salas en funcionamiento. Posteriormente dicha estructura fue modificada dejando al juez presidente en sus funciones y nombrando un juez adicional para la Cuarta Sala.

En la actualidad, el 4 Juzgado se encuentra compuesto de la siguiente manera: 1) Magistrada Gisselle A. De La Cruz Cruz, juez presidente; 2) Magistrada Javiela Peña, juez Primera Sala; 3) Magistrada Elsa Almonte, juez de la Segunda Sala; 4) Magistrada Isalin Rodríguez, juez de la Tercera Sala; y 5) Magistrado Jesús M. Díaz, juez de la Cuarta Sala. Cabe precisar que la composición del
Juzgado de Trabajo y de la Corte de Trabajo es distinta a la composición de los demás tribunales, ya que estos tribuales están legalmente constituidos, además de los jueces, secretarios y alguaciles, con la presencia de los vocales (artículo 468 y siguientes del C.T.), los cuales tienen como función tratar de conciliar a las partes en litis; estos vocales componen el tribunal de forma rotativa semanalmente. Son designados cada año, elegidos de las nóminas de los representantes de los trabajadores y de los empleadores enviadas al Ministerio de Trabajo. También este último organismo elige sus vocales sustitutos para cubrir las ausencias de los
vocales de los trabajadores y empleadores antes los tribunales de trabajo.

Los listados de los vocales elegidos por el Ministerio de Trabajo deben ser remitidos al juez presidente del Juzgado y al juez presidente de la Corte, respectivamente, para que estos magistrados los juramenten antes del 30 de diciembre de cada año. Es importante resaltar además que, el Departamento Judicial de Santiago estaba compuesto anteriormente por el Distrito Judicial de Santiago y el Distrito Judicial de Valverde y el Distrito Judicial de Puerto Plata; y como consecuencia de ello, las apelaciones contra las sentencias laborales dictadas por el Juzgado de Trabajo de Puerto Plata debían ser conocidas por la Corte de Trabajo de Santiago. Sin embargo, con la creación de la Corte con plenitud de jurisdicción de Puerto Plata, las apelaciones dictadas por los tribunales del Distrito Judicial de Puerto Plata, son conocidas por la referida Corte de Puerto Plata;situación esta que ayudó considerablemente al descongestionamiento de casos de la Corte de Trabajo de Santiago. Por consiguiente, esta última sólo es competente para conocer las apelaciones contra las sentencias dictadas por el Juzgado de Trabajo de Santiago, y las apelaciones contra las sentencias dictadas por el Juzgado de Trabajo del Distrito Judicial de Valverde, el cual fue creado mediante Ley núm. 500-08 del 31 de diciembre del 2008. En la actualidad la Corte de Trabajo del Departamento Judicial de Santiago se encuentra compuesta por los siguientes jueces: 1) Magistrada Aida María J. Núñez Núñez, juez segunda sustituta de la Presidencia; 2) Magistrado Etanislao Radhamés Rodríguez 5 Ferreira, juez miembro; 3) Magistrada Felícita Pérez Victoriano, juez miembro; 4) Magistrada Carmen Sofía Bencosme Espinal, juez miembro; y 5) Magistrada Marcelina Altagracia Rivas Núñez, juez miembro. La Magistrada Aida María J. Núñez Núñez, desde finales del mes de marzo del presente año 2022, fue designada para ejercer las funciones de Juez Presidente de la Corte de Trabajo de Santiago, de forma provisional hasta tanto la Suprema Corte de Justicia designe el juez o jueza que ejercerá dicha función.

5.- JURISDICCIÓN INMOBILIARIA

Reseña Histórica del Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte:

El Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte, fue creado en virtud de la ley 267-98 de fecha 24/05/1998, que dividió los Tribunales Superiores de Tierras en cuatro Departamento, entre ellos el Departamento Norte.

Compuesto con 5 jueces y con Jurisdicción en 14 provincias: Empezando su funcionamiento en el año 2000.

1- Con la sede en Santiago de los Caballeros.

2- La Vega.

3- Monseñor Nouel.

4- Moca.

5- Santiago Rodríguez.

6- Puerto Plata

7- Montecristi

8- Valverde

9- Dajabón

10- San Francisco de Macorís.

11- Nagua.

12- Samaná.

13- Sánchez Ramírez (Cotuí.)

14- Salcedo.

Después, en el año 2005 fue creada la Ley 108-05 de la Jurisdicción Inmobiliaria la cual dividió los Tribunales Superior de Tierras en cinco Departamento, la misma entro en funcionamiento el 4 de abril del 2007, de estos cinco departamentos actualmente están en funcionamiento cuatro.

1- Tribunal Superior de Tierras Departamento Central. El cual tiene jurisdicción en las provincias Santo Domingo, Monte Plata, San Cristóbal, y con asiento en el Distrito Nacional. Actualmente conoce todo lo relacionado al Departamento Sur.

2- Tribunal Superior de Tierras Departamento Norte. El cual tiene jurisdicción en 9 provincia, La Vega, Monseñor Nouel, Moca, Santiago Rodríguez, Puerto Plata, Montecristi, Valverde y Dajabón, y con asiento en Santiago.

3- Tribunal Superior de Tierras Departamento Noreste. El cual tiene jurisdicción en 5 provincia, Samaná, María Trinidad Sánchez, Duarte, Sánchez Ramírez, Salcedo, y con asiento en San Francisco de Macorís.

4- Tribunal Superior de Tierras Departamento Este. El cual tiene
jurisdicción en 5 provincia. Hato Mayor, San Pedro de Macorís, La Romana,
La Altagracia, y con asiento en el Seibo.

5- Tribunal Superior de Tierras Departamento Sur. El cual tiene
jurisdicción en 9 provincias, azua, San Juan De La Maguana, Barahona,
Bahoruco, Independencia, San José de Ocoa Pedernales, Elías Peña, y con
asiento en Peravia. Actualmente no está en funcionamiento, sus casos los
conoce el Departamento Central.

Tribunal Superior de Tierras Departamento Norte inició su funcionamiento en el año 2000, en el ala oeste del edificio del Palacio de Justicia de Santiago, posteriormente fue trasladado en el año 2005, al edificio de la Jurisdicción Inmobiliaria, que fue construido en un lateral frente al Palacio de Justicia de Santiago.

Jueces del Tribunal Superior De Tierras Del Departamento Norte 2000 a enero 2001.

MAGISTRADOS:

•  Juan Antonio Fernández Pérez (presidente)
•  Ubaldo Antonio Franco Brito
• Guillermina Marizan
• Fabio Guerrero Bautista
• Alma Sonia Domínguez Martínez

A partir del febrero 2001 hasta el mes de junio del año 2002, el Tribunal estuvo compuesto por los:

MAGISTRADOS:

• Juan Antonio Fernández Pérez
• Ubaldo Antonio Franco Brito
• Héctor Ubaldo Rosa Vasallo
• Fabio Guerrero Bautista
• Alma Sonia Domínguez Martínez

A partir del junio 2002 hasta el mes de junio del año 2006, el Tribunal
estuvo compuesto por los:

MAGISTRADOS:

• Juan Antonio Fernández Pérez
• Ubaldo Antonio Franco Brito
• Fabio Guerrero Bautista
• Danilo Antonio Tineo Santana
•  Alma Sonia Domínguez Martínez
  
  

A partir del 2006 al 2007 el Tribunal estuvo compuesto por los:

MAGISTRADOS:

• Juan Antonio Fernández Pérez
• Ubaldo Antonio Franco Brito. (Pensionado por jubilación en el 2006), y
  fue sustituido por el magistrado Segundo E. Monción.
  
  
• Fabio Guerrero Bautista. En el 2007. (trasladado a San Francisco de Macorís a presidir el Tribunal Superior de Tierras del Nordeste, que inicio sus funciones en ese mismo año). Lo sustituyo, el magistrado Leonardo Mirabal Vargas
  
  
• Danilo Antonio Tineo Santana
• Alma Sonia Domínguez Martínez

En el año 2013.

MAGISTRADOS:

• Juan Antonio Fernández Pérez. (Traslado a San Francisco de Macorís, 2013 quien pasó a presidir el Tribunal Superior de Tierras del Nordeste) y fue sustituido por el magistrado Fabio Guerrero Bautista, quien pasó a presidir el Tribunal de Tierras del Departamento Norte.
  
  
• Danilo Antonio Tineo Santana.
• Alma Sonia Domínguez Martínez.

Segundo E. Monción. (Traslado a la Corte Civil de La Vega, 2013). Fue sustituido por la magistrada Henry Damián Almánzar Cuevas, trasladado al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte.

Leonardo Mirabal Vargas. (Traslado a la Corte Plenitud de Jurisdicción Montecristi, 2013). Fue sustituido por la magistrada Rosemary Elizabeth Veras, quien fue promovida de la sala civil al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte.

En el año 2014

MAGISTRADOS:

• Fabio Guerrero Bautista
• Danilo Antonio Tineo Santana
• Alma Sonia Domínguez Martínez
• Rosemary Elizabeth Veras

Henry Damián Almánzar Cuevas, en el 2014 fue trasladado a la Corte Civil de La Vega, y sustituido por la magistrada Bárbara Mónica Batista Batlle, que fue promovida desde Jurisdicción Original.

• Fabio Guerrero Bautista
• Danilo Antonio Tineo Santana
• Alma Sonia Domínguez Martínez
• Rosemary Elizabeth Veras

Bárbara Mónica Batista Batlle, fue trasladada en a la Corte Civil de La vega en sustitución del magistrado Segundo E. Monción, quien fue trasladado nueva vez al Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte.

En el año 2015

MAGISTRADOS:

• Fabio Guerrero Bautista
• Danilo Antonio Tineo Santana
• Alma Sonia Domínguez Martínez
• Rosemary Elizabeth Veras
• Segundo E. Monción

En el año 2016 el Tribunal fue dividido en dos salas:

Presidente del Tribunal Superior de Tierras

• Fabio Guerrero Bautista

Sala I compuesta por los magistrados:

Danilo Antonio Tineo Santana, presidente de la sala y primer sustituto presidente.

Rosemary Elizabeth Veras, miembro.

Vilma V. Díaz Colombo, miembro, promovida de Jurisdicción Original de
Puerto Plata.

Sala I compuesta por los magistrados:

Segundo E. Monción, presidente de la sala y segundo sustituto presidente.

Alma Sonia Domínguez, miembro.

Ildefonsa Alt. Susana Abreu miembro promovida de Jurisdicción Original de
La Vega.

En el año 2020 Presidente Fabio Guerrero Bautista. (Pensionado por jubilación), fue sustituido do por el magistrado Danilo Antonio Tineo Santana, primer
sustituto.

• Segundo E. Monción
• Alma Sonia Domínguez Martínez
• Ildefonsa Alt. Susana Abreu
• Vilma V. Díaz Colombo
• Rosemary Elizabeth Veras

En virtud de la sentencia núm. TC-0268-20, de fecha nueve (9) del mes de diciembre del año dos mil veinte (2020) dictada por el Tribunal Constitucional mediante la cual se declara nula la Resolución núm. 1/2016 de fecha ocho (8) de febrero del año dos mil dieciséis (2016) que modifica el Reglamento de los Tribunales

Superiores de Tierras y de Jurisdicción Original y sus modificaciones. Por consiguiente, se retrotrae el ordenamiento jurídico previo a la citada norma, fueron eliminadas las salas del Tribunal Superior de Tierras.

En el año 2021:

• Danilo Antonio Tineo Santana (presidente)
• Segundo E. Monción
• Alma Sonia Domínguez Martínez
• Ildefonsa Alt. Susana Abreu
• Vilma V. Díaz Colombo
• Rosemary Elizabeth Veras

En el año 2022

Danilo Antonio Tineo Santana, fue ascendido como presidente del Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte, a partir del 3 enero 2022.

Segundo E. Monción

Alma Sonia Domínguez Martínez

Ildefonsa Alt. Susana Abreu

Vilma V. Díaz Colombo

Rosemary Elizabeth Veras, fue trasladada a la Corte Civil para presidir una sala a partir del 3 enero 2022.

Tribunales de Tierras de Jurisdicción Original Santiago.

Sala I Sala II

Mag. Ubaldo Antonio Franco Mag. Nelson Rubio

Mag. Ana Evelyn Luciano Mag. Leonardo Mirabal

Mag. Fidelina Batista Mag. Rudy Antonio Arias